一、业务背景
PPP模式是与传统的政府提供模式相对应的一种替代性的基础设施和公共服务的交付方式,即一种新型的公共产品供给方式。其致力于在公共部门和私人部门之间,通过最优风险分配和长期履约,提高公共产品及服务的效果(产出绩效导向)和效率(全生命周期成本导向,关联VFM)。PPP模式可以在一定程度上弥补公共部门和私人部门的不足,避免“市场失灵”和“政府失灵”。BOT、TOT、ROT(或称作TOT+BOT)、BTO、DBFO均为公私协作项目的一种具体模式。
二、业务内容
PPP 咨询内容包含:尽职调查、物有所值评价和财政可承受力论证、PPP实施方案编制、财务测算、项目推介与市场测试、PPP交易顾问、PPP投资人顾问。
PPP 咨询内容包含:尽职调查、物有所值评价和财政可承受力论证、PPP实施方案编制、财务测算、项目推介与市场测试、PPP交易顾问、PPP投资人顾问。
(一)尽职调查
展开尽职调查,期间除收集尽调清单中列明资料外,还会根据实际情况需要补充征询清单外的信息,并与各相关机构或人员进行访谈等。(二)物有所值评价和财政可承受力论证
尽职调查,物有所值((Value For Money,VFM)论证定性和定量分析。开展PPP项目财政承受能力论证。(三)PPP实施方案编制
设计基础设施或公用事业PPP项目方案,对PPP项目运作方式、交易结构、回报机制、定价与价格调整机制、合同结构、监管结构、重要边界条件、法律方案等进行安排设计,作为后续项目工作的统领性指引。(四)财务测算
财务测算工作将贯穿整个实施方案编制与修改阶段,中至远将依据前端PPP实施方案设计工作的成果,基于前期获悉的基本资料或信息,建立结构化的现金流折现财务模型,对项目盈利水平、投资回报等进行测算,掌握当前方案设计下项目的财务效果。
中至远根据财务测算结果,比照行业合理收益水平,进一步优化投融资方案,适当调整边界条件,保证项目财务可行性的同时改善项目财务指标、保障项目回报机制的健全、稳定。
(五)项目推介与市场测试
在进入采购程序之前开展项目推介工作,充分征集潜在社会资本和金融机构的意向,进行市场测试,为设计采购文件、确定项目交易结构和核心边界条件等提供市场基础,以在一定程度上保证项目的吸引力,并最终促成落地。(六)PPP交易顾问
作为PPP项目的政府方顾问提供的服务内容包括:
a) 开展尽职调查,全面收集项目相关资料和基础数据;
b) 编制项目实施方案,进行财务测算;
c) 编制资格预审公告、采购文件;
d) 协助实施机构组织项目采购、评审、协调解决此阶段出现的各种问题;
e) 协助采购人与社会资本谈判,与社会资本方谈判和签订 PPP 合同。
(七)PPP投资人顾问
作为PPP项目的投标联合体/投资人顾问,协助委托方组建并协调顾问团队工作,建立财务模型进行分析,提出投标商务报价建议和投标策略,编制投标文件等。
或者作为投资人常年顾问,为投资人提供行业趋势分析、最新政策解读、最新项目推荐、项目开发前期可行性分析、专业知识培训等。