2023年国企改革将走向何方?

  • 更新日期:2023-01-19 11:50:49
  • 作者:创始人
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1月5日,国资委召开中央企业负责人会议,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署,对2023年中央企业的工作提出了八大任务。

中央工作会议连续三年都提出了八大任务。从今年的八大任务中可以发现一些新提法、新安排与新要求,也可以看出新的风格。   

一、全面加快建设世界一流企业的主题

聚焦推进高质量发展,全面加快建设世界一流企业,为推动经济运行整体好转勇挑大梁,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量,是会议标题。

除了“为推动经济运行整体好转勇挑大梁” ,其余语言是二十大报告中的语句。全面建设社会主义现代化国家,是党的二十大的主题,而与之呼应的“ 全面加快建设世界一流企业”,是二十大对国有企业的明确要求。

会议上,出现的“现代新国企”“中国特色国有企业现代公司治理”“现代产业体系”,都是站位极高的名词。与主题是紧密联系的。

2022年的数字还没有出来,预计全年实现营业收入39.4万亿元、同比增长8.3%,利润总额2.55万亿元、增长5.5%,净利润1.9万亿元、增长5%。

显然,中央企业在稳定经济社会大局中的顶梁柱、压舱石作用充分发挥,无以替代。对国企改革三年行动高质量圆满收官,只是用实现“三个明显成效”预期目标,并没有展开来说。

这三个明显成效,是三年行动快结束时,在济南公布的国资委研究中心一个报告中说的“分类、公司制与解除历史负担”。如果把国企改革三年行动归纳为这三个明显成效,显然也太谦虚了。

会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局,起步决定后程。

国资央企要全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署,以心中有数保持战略清醒,以心中有底坚定战略自信,以心中有责强化战略主动,扎实做好生产经营、改革发展和党的建设各项工作。

三个“心中”,显得有文采而意思亦好。过去,习惯采用的改革、发展和党的建设各项工作,现在以生产经营、改革发展和党的建设各项工作句式出现,似乎显得接地气。

这八项任务中,把新时代新征程全面加快建设世界一流企业的目标放在主旋律的位置。党的二十大把全面建设社会主义国家作为主题,中央企业负责人把现代新国企的任务提出来,具体体现在全面加快世界一流企业上。

围绕产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代要求,对标提升、分类施策、重在行动创一流。对标提升、分类施策,这8个字,含金量也太高了。

估计2023年加建设世界一流企业的口号将会在央企各个层次响起,成为国企普遍采用的标题,并且进入踏踏实实加快的阶段。

二、“一增一稳四提升”质量标准的提出

中央企业负责人会议部署2003年八项任务前,先提出了质量标准。会议明确,2023年中央企业目标为“一增一稳四提升”。

2018年国资国企改革首次提出了央企“一利四率”标准。因为十九大刚刚提出高质量,中央企业负责人会议很快提出“国企效益、国有资本保值增值率、回报率、流动资产周转,出率和资产负债率“四升一降”的标准体系。

去年是“两增一控三提高“。2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。 会议强调“一增”,就是确保利润总额增速高于全国GDP增速,力争取得更好业绩,增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量。

另外,就是控负债变成稳负债,增加了营业现金比率这个新指标 。这几个变化意味着高质量在新时期有新的要求,是一种实事求是的态度。

营业现金比率是指企业当期经营活动产生的现金流量净额与净利润之间的比率,反映了企业盈余的质量和现金收入在企业当期净利润中的保证程度。

现金流对企业的重要性,相当于人的血液,没有了血液人们就无法活下来,而企业也是同样的道理,没有现金流企业就无法运行和周转。

在某种程度上,现金流比利润还要重要。因此,强调营业现金比率的是经济稳定、经济投资的需要。

另外,就是控负债变成稳负债,增加了营业现金比率这个新指标 。这几个变化意味着高质量在新时期有新的要求,是一种实事求是的态度。

营业现金比率是指企业当期经营活动产生的现金流量净额与净利润之间的比率,反映了企业盈余的质量和现金收入在企业当期净利润中的保证程度。

现金流对企业的重要性,相当于人的血液,没有了血液人们就无法活下来,而企业也是同样的道理,没有现金流企业就无法运行和周转。

在某种程度上,现金流比利润还要重要。因此,强调营业现金比率的是经济稳定、经济投资的需要。

三、2023年八项任务,回答了八大关系

在中央企业2023年八项任务中,突出了高质量发展的首要任务。在标题中多有体现因果关系的句式,实质上是八大关系。

1、高质量发展与提质增效稳增长的关系;

2、新征程奋斗与全面加快建设世界一流企业的关系;

3、开展新一轮国企改革深化提升行动与发挥中央企业核心功能关系;

4、切实加大科技创新工作力度与打造一批创新型国有企业的关系;

5、着眼加快实现产业体系升级发展与国有资本布局优化和结构调整关系;

6、统筹发展和安全与防范化解重大风险关系;

7、坚决服务“国之大者”,与加快构建新发展格局的关系;

8、增强国资监管效能与大力增强国资监管协同效应的关系。

这八个方面都是提出问题与解决问题的结合,显得逻辑关系清晰,有抓手,有标准,每一个部分都形成相对完整的小逻辑关系。

2023年的八项任务,从逻辑关系上更为紧密,体现科学思维的特征。尽管国资委新领导到位不久,从讲话中使人可以感受这种逻辑思维特征。

四、“现代新国企”与“现代化产业体系”

改革乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动

坚持社会主义市场经济改革方向,以更大力度打造现代新国企,着力完善中国特色国有企业现代公司治理,更好发挥中央企业核心功能。

这里有七层意思:

1、乘势而上,是对三年行动的衔接;

2、新一轮国企改革,不同于以往;

3、提升,是一个定义;前一阶段有个说法叫专项行动,现在叫提升行动,显然出发点是不同的;

4、改革方向,是社会主义市场经济;

5、目标,是打造现代新国企,现代新国企,”新“在哪里,会告诉你的;

6、治理内容,是着力完善中国特色国有企业现代公司;

7、追求,是发挥中央企业核心功能。中央企业核心功能,是一个新的提法。

报告中,还有一段长的,也有“现代”两个字

内容是着眼加快实现产业体系升级发展,深入推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。

加快打造现代产业链链长,积极开拓新领域新赛道,培育壮大战略性新兴产业,在建设现代化产业体系上发挥领头羊作用。

这一段讲的是现代化产业体系,战略安全、产业引领、国计民生、公共服务这个功能最近一年多总是在提,但是一般是口号,什么时候落地,是否需要一次分类来解决。

会议披露的消息仅仅2600字,是历史上最短的会议消息之一。显然,很多重要的东西可能未到公布的时候。有些表述,还在推敲。

包括新一轮国企改革深化提升行动,从已经公布的消息,可以鲜明地感受到一个体系已经形成,有很多很多新话要说的。

目前,我们只能根据已经公开的内容进行学习与解读。可预见的未来,一个新的框架,正在慢慢推出。  (来源:李锦解读国资政策与新闻)