政策解读:国企改革三年行动方案

  • 更新日期:2021-06-23 14:19:55
  • 作者:综合信息咨询中心
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国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。国务院国资委将坚定不移狠抓国企改革的责任落实、重点举措、典型示范,切实提升改革综合成效,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

一、国企改革三年行动重要意义

习近平总书记高度重视国有企业改革工作,多次做出重要指示批示,必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来 三年落实国有企业改革“1+N" 政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。

二、国企改革三年行动目标要求

通过实施国企改革三年行动,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力效率上取得明显成效,做强做优做大国有资本和国有企业,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

01.国有企业要成为有核心竞争力的市场主

国有企业首先必须发挥经济功能,创造市场价值,更好为党和人民服务。要加强党的领导,落实董事会职权,健全市场化经营机制,积极稳妥深化混合所有制改革。

02.国有企业要在创新引领方面发挥更大作用

创新决定命运,硬实力畅通大循环。要以创新为突破口,进行大胆充分的激励,在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。

03.国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用

国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求,推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合,推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级,防控好各类风险。

04.国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用

要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用,作好制度安排。对国有企业承担公益类业务,要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体系。

05.国有企业要在维护国经济安全方面发挥基础性作用

要坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。

三、国企改革三年行动落实措施

实施国企改革三年行动要坚持问题导向、目标导向,抓好方案的组织实施。

一认真学习深入领会

按照习近平总书记的重要思想认真学习三年行动方案,把握核心要义和重点内容,增强落实的主动性和自觉性。

二强化责任落疾

建立第一责任人制度,根据分工提出落实的路线图、时间表,建立检查监督机制,抓好督促落实,加快建立完善国有经济统计指标体系,建立科学合理的评估机制,做好宣传引导,发挥舆论监督作用。

三充分发挥地方积极性

健全组织机制,完善工作制度,明确第一责任人,鼓励结合实际大胆改、大胆试,创造性地落实方案,及时发现总结各地改革好做法,推出一批改革成功的案例。