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国企改革三年行动正在加速。
“我们近期正在调研，主要目的是加强国有相对控股混合所有制企业的差异化管控。”国资委主任郝鹏向《中国经营报》记者表示。
此外，国资委组织研究制定了《“十四五”中央企业发展规划纲要》，近期即将印发实施。
在中国一汽举行的“中央企业改革三年行动推进会”上，郝鹏透露，中央企业改革三年行动取得了重要阶段性进展和成效，目前建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”工作机制，切实把实施三年行动作为重大政治任务抓紧抓实，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面。
据记者了解，已经有多家央企就改革成果递交答卷。
明确权责
2021年是国企改革三年行动非常关键的一年。国务院国企改革领导小组第五次会议提出了一个目标，2021年要完成国企改革三年行动目标任务的70%以上。
每个中央企业在改革过程中，遇到的问题和阻力各不相同。
“对于中央企业来讲，实现做强做优做大、加快打造世界一流企业，关键在改革，而改革的当务之急就是要坚决落实好国企改革三年行动方案。”郝鹏表示。
据了解，在国企改革三年行动中，每个企业根据自身的特点，改革侧重点并不相同。
记者了解到，目前央企集团层面已100%制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单；93.8%的央企子企业实现了董事会应建尽建，其中6成以上实现了外部董事占多数。
“中国一汽大力推进党委会、董事会、经理层地位作用法定化、交叉任职制度化、权责边界清单化、决策程序规范化，实现了在公司治理中加强党的领导。”郝鹏介绍。
中国一汽董事长徐留平向记者表示，对国企改革三年行动，中国一汽非常重视。“三年来，我们共召开研究改革会议34次，2020年9月重大改革实行前仅方案就研究10次；最近几年，每一年都将全面深化改革作为重点攻坚任务之一。”
记者了解到，在大力推进“四化”上，一汽集团实现了党的领导有机融入公司治理，其中，在“地位作用法定化”上，一汽集团把党建工作总体要求纳入公司章程，全资企业限时无条件纳入、控股合资（合营）企业依法引导谈判纳入、相对控股企业牵头协商确保纳入，所属78家企业全部完成章程修订。
此外，在交叉任职制度化上，一汽集团制定了《高级经理管理规定》《子公司董事会及董事管理规定》。
中国远洋海运集团有限公司党组书记许立荣介绍，“集团重组以来，共召开172次党组会，讨论599项议题，其中前置研究发展战略、重组整合、重大收购、中长期激励、董事会授权、三项制度改革等重大经营管理决策事项287个，充分发挥了把方向、管大局、促落实的领导作用。”
在改革进程中，中国远洋海运集团下属公司董事会应建尽建和外部董事占多数完成率均达到100%。
同样，作为坐落在东北的央企，鞍钢也在三年改革行动中，做出管理放权的改革。
“我们以激发市场主体活力为重点，精简审批事项24.4%，对子企业审批事项最多45项、最少31项，打通了‘集团、子企业、单元企业’逐级授权的‘堵点’。”鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭表示。
鞍钢子公司朝阳钢铁连续6年亏损，濒临破产，被国务院国资委认定为“僵尸企业”，在首轮改革基础上，推出以“授权+同利”为核心的改革升级版，打造民营机制的国有钢铁企业样板，实现从“困难企业”到“行业排头”的蜕变。
用人制度转变
国企改革三年行动中，用人制度的改革成果也颇为亮眼。
《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》明确提出，要全面推行经理层成员任期制和契约化管理。据了解，国资委今年3月底出台了《关于加大力度推行经理层成员任期制和契约化管理有关事项的通知》，并召开专题推进会进行部署。
国资委要求，各中央企业要把推行经理层成员任期制和契约化管理作为重要抓手，敢下决心、敢出实招、敢出硬招，从任期管理、目标设置、契约签订到考核兑现、退出管理等各个环节，都要严格落实相关改革政策要求，推进传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变，真正压紧压实经理层的经营责任，制度化、常态化推行中层管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，强化选人用人竞争性，保持一池活水。
记者了解到，2020年，中国一汽面向全员实施新三年任期改革。
2017年，中国一汽全面启动以干部能上能下、薪酬能高能低、员工能进能出、机构能增能减为核心的“四能”改革，2.8万余人参加竞聘，1700余人进入人岗匹配中心待岗，占比6.2%。中国一汽董事长徐留平介绍人才改革方案时表示，一是“揭榜上岗”，先定目标再选人、先接目标再上岗。此外还有“竞争上岗”，以实绩看担当、以能力定去留，建立干部量化评价模型，优化面试制度，努力做到量化排序。
鞍钢自2015年以来，在岗职工减少6.04万人，减幅36%，劳动生产率提高84%，在用人机制上发生了重大变化。最终的变化就是，“坚持业绩决定用人”。谭成旭表示，鞍钢2021年全面推行任期制、聘期制、契约化管理，288家单位经营班子实施任期制和契约化管理，促进年度和任期“摸高” ，利润年度目标最高加码50%，国有资本保值增值率任期目标最高加码8%；中层管理人员实施聘期制，“接指标竞聘，带契约上岗”，打破职务终身化。
“十四五”规划重在实体经济
据了解，国资委组织研究制定了《“十四五”中央企业发展规划纲要》，近期即将印发实施。
郝鹏对各中央企业提出要求，要结合实际抓好贯彻落实，把编制实施好“十四五”企业发展规划与深化企业改革、加快布局结构优化调整有机结合起来。
“十四五”规划的着力点，还是聚焦在实体经济上。
“把布局优化和结构调整的着力点放在实体经济上，加大对前瞻性战略性新兴产业的布局投入，进一步优化产业链资源配置，强化产业链协同，推动产业链供应链优化升级，国有资本投资、运营公司在这方面要发挥好专业平台作用。”郝鹏表示。
“‘十四五’时期，中国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。”郝鹏表示。