2023年度审计工作报告!279亿专项债资金闲置或挪用,新增隐债112亿

  • 更新日期:2024-06-27 18:30:34
  • 作者:创始人
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6月25日,审计署发布《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,其中提到地方债、专项债等问题。

积极的财政政策落实中出现偏差。

突出表现在2个方面:

1.促进稳外贸政策落实不够精准和严格。国家发展改革委、财政部、商务部未完整落实国务院2023 年4 月关于加快修订《鼓励进口技术和产品目录》的要求,7 类产品已无需鼓励进口,未从目录中剔除;40 类产品需鼓励进口却未纳入目录。资金分配小而散,14 个地区的 496 户企业和2475 个项目获得资金不超1万元。

2.扩投资相关举措未有效落实。中央财政投资项目推进不力,国家发展改革委安排的 721 个项目因进展缓慢等闲置资金413.5亿元,其中 18 个项目获得的中央财政投资和专项债资金,竟超出项目总投资 2.71 亿元。专项债项目安排不科学,国家发展改革委将 283 个未完成可研报告审批或不符合资本金比例要求的项目纳入准备项目清单,财政部将 522 个缺乏要素保障甚至已停工的项目纳入项目库。截至 2023 年底,其中522 个项目279.24亿元债券募集资金当年即闲置或被挪用。部分专项债项目未发挥政府投资带动放大效应,52 个地区 597 个获得2023 年专项债资金的项目,至 2023 年底政府累计投资 6006.34 亿元,很少吸引民营资本。

地方债务管理不够严格。

按照党中央、国务院关于防范化解地方债务风险的决策部署,各地区全面摸查截至2023年3月底政府债务底数,认真制定化债举措并积极有序推进落实,取得阶段性进展。审计 19 省市发现,债务风险总体可控,

但仍有2方面隐患:

一是违规举借债务尚未全面停止。24 个地区所属国企—7—通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资,至 2023 年底余额373.42 亿元,主要用于支付到期债务、发放人员工资等,形成政府隐性债务112.58 亿元。

二是拖欠账款有所新增。10 省市 56 个地区在按要求建立拖欠台账锁定存量后,2023 年 3 月以来又新增拖欠76.31 亿元,其中5个地区在无预算安排、未落实资金来源的情况下安排车站等项目建设,新增拖欠 69.5 亿元。此外,还有7 省30 个地区通过直接销账、将无分歧欠款改为有分歧欠款等方式,虚报2023 年完成存量清偿53.28 亿元。