12个重点省份金融化债实质推进。
继去年12月份重庆市完成首笔“银团贷款”置换非标债务业务后,近期,宁夏首单第一批共26.14亿元银行贷款置换存量债券和非标债务落地。
3月15日,中国银行宁夏分行、农业银行宁夏分行组成银团,用低息长期贷款置换银川公交公司1支3.68亿元非标债务;
3月20日,国开行宁夏分行置换的银川城发集团2支债券和4支非标债务合计22.46亿元贷款,也完成了各类合同文本的签署,正式落地发放贷款,本批次累计用贷款置换债券、非标债务合计为26.14亿元。
借此东风,银川通联集团和城发集团所持有的其他债权和非标债务的置换工作,也在市委、市政府主要领导的高度关注和分管领导的全力推动下,正在全面展开债权人谈判和尽调工作。
此前,2023年12月8日,农业银行渝北支行牵头的首笔5000万元置换存量非标债务“银团贷款”,在渝北区属国有公司重庆空港经济开发建设有限公司投放落地。这是重庆市完成的首笔“银团贷款”置换非标债务业务。
2024年上半年的化债举措聚焦存量债务的贷款置换等方面。此次金融化债率先落地推进的宁夏、重庆正属于”35号文”划定的12个重点省份之中。
3月19日上午,重庆市国资委召开市属重点国企服务国家重大战略工作推进会议暨2024年3月份经济运行调度会议,会议强调,要坚决防止利息本金化现象,全力推进降本金降利息,加强与相关部门沟通,严防改革攻坚中的税务风险。重庆交通开投集团、重庆机场集团、重庆水务环境集团、重庆渝富控股集团、重庆银行、重庆市化工研究院等6户企业作交流发言。
3月19日,宁夏自治区党委金融办、宁夏证监局、人民银行宁夏分行、国家金融监管局宁夏局组成调研组,就银川市国企债务风险化解工作进行座谈交流。调研组要求各国企要根据2024年度城投债“一企一策”“一债一策”制定的化债资金筹措方案和应急预案,按照“提前3个月进入预警期、提前1个月落实资金来源、提前15天资金归集到位”要求,实行动态管理,确保债务按期偿付。积极与相关部门沟通,进一步降低债务规模。加大银团组合,调整债务结构,短换长、高换低,以时间换空间,稳妥有序化解存量债务风险。
去年四季度,金融系统尤其银行支持地方债务化解的工作启动,银行参与地方债务化解大致可分为两种情况:一是对本行贷款展期降息;二是债务置换。据21世纪经济报道,银行置换存量债务条件较为严格。当前金融债务置换中,银行要求原债务对应的项目财务可持续或者地方提供抵质押品,而地方这类项目和资产较少,但客观上导致金融化债进展较慢。
地方上对金融化债也有部署。天津市提出,依法合规推动隐性债务和融资平台经营性债务周转接续,进一步优化成本期限结构,降低利息负担。四川省提出,强化政府债务预算管理,用好用足金融支持化债政策,分层分类有效控制债务风险,积极创新化债方式,拓展化债路径,有序化解存量债务。