国家发改委与7家银行建立投贷联动试点合作机制 促进民间投资

  • 更新日期:2023-07-10 14:16:52
  • 作者:创始人
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为贯彻党中央、国务院决策部署,助力促进民间投资和扩大有效投资,7月7日,国家发展改革委组织召开投贷联动试点合作机制启动会。国家发展改革委副主任杨荫凯出席会议并讲话,国家发展改革委副秘书长张世昕主持会议。国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行等7家银行负责同志参会并发言。国家发展改革委固定资产投资司、国家信息中心与7家银行有关业务部门,共同签署了投贷联动试点合作机制框架协议。
会议指出,探索建立投贷联动试点合作机制是落实党中央、国务院部署,助力促进民间投资和扩大有效投资的创新之举,要深刻认识当前建立投贷联动试点合作机制的重要性和必要性,聚焦促进民间投资、扩大有效投资、建立投贷联动新模式等重点任务,有效发挥投贷联动试点合作机制的积极作用。
会议强调,建立投贷联动试点合作机制,要通过投资在线平台与银行信贷系统的互联共享,推动政府政策支持和银行融资服务同向发力、形成合力。投资在线平台要将民间投资项目、国家重大项目信息共享至银行,引导银行加大融资支持力度;平台要将投资主体、建设内容、审批事项等共享至银行,为银行加快审贷进度提供支撑。银行要将项目贷款、建设进度等数据共享至平台,助力投资主管部门及时掌握项目融资和建设实施情况,进一步增强事中事后监管能力。
会议要求,投贷联动试点合作机制各参与方要密切合作,努力形成工作合力;要把握节点,稳步有序推进任务落实;要坚持有进有出,适时调整合作银行范围,高质量做好投贷联动试点合作机制各项工作。
国家发展改革委副秘书长袁达表示,深化投资项目审批制度改革,是激发市场活力、促进投资高质量发展的重要举措。近年来,国家发展改革委围绕助力扩大有效投资,推动投资项近期将推进目审批制度改革取得积极成效。

一是企业投资主体地位进一步巩固。深入落实《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》,进一步优化简化投资项目审批程序,持续深化“一网通办”。近3年,备案类项目数量占企业投资项目比重超过98%。

二是投资决策水平进一步提升。加强对投资项目前期工作的政策指导,制定印发投资项目可行性研究报告编写大纲,并针对地方、企业、咨询机构和金融企业开展了系列专题培训,以高质量可行性研究工作促进投资决策科学化水平提升。

三是投资制度体系进一步完善。适应投资管理新形势、新要求,在系统梳理现行有效的投资管理规章、规范性文件的基础上,集中修订和废止了一批规章、规范性文件,切实维护投资管理法规制度体系的统一性和协调性。

四是投资管理方式进一步创新。各地结合实际,积极探索投资管理新模式,例如,有的地方协同推进“承诺制”“区域评估”等改革,大幅压减审批时间;还有的地方依托投资在线平台统筹建设管理系统,持续深化投资审批“一网通办”。

袁达指出,下一步,国家发展改革委将坚持系统观念,突出问题导向,聚焦企业和地方反映的堵点难点问题,纵深推进投资项目审批制度改革,为促进投资高质量发展提供有力支撑。近期将重点推进3方面工作。

一是加强投资领域相关改革的衔接。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则,加强投资项目审批制度改革与用地、环评、报建等领域改革的衔接,确保改革协同发力。继续加大投资审批数据资源共享力度,着力推进跨层级、跨部门的审批数据共享、业务协同。

二是提升投资主体融资便利化水平。依托投资项目在线审批监管平台,与有关银行建立投贷联动试点合作机制,促进投资项目审批数据与银行信贷等信息资源的整合共享,为银行发现投资项目价值、高效审贷提供权威信息支撑,引导银行为重点项目提供更加精准的融资支持,助力投资主体融资便利化。

三是持续推广地方创新经验。总结地方在开展“项目分层确权”“联合验收”等方面的经验做法,适时在全国范围内进行推广。研究拓展投资领域“承诺制”改革的范围,指导地方着力向报建审批领域延伸,重点推动解决报建审批程序繁琐、周期长、项目落地慢等问题。